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信息类别: 县政府办文件 文件编号:永府办字〔2022〕81号 公开方式: 主动公开 生成日期:2022-07-27 公开时限: 常年公开 公开范围: 面向全社会 信息索取号:000014349/2022-00289

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永修县人民政府办公室365体育投注,bt365官方手机版印发永修县林长制工作考核办法的通知

发布日期:2022-07-27 18:31
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各乡(镇)人民政府、垦殖场,云山、恒丰企业集团,县政府有关部门,县直及驻县有关单位

《永修县林长制工作考核办法》已经县政府研究同意,现印发给你们,请认真遵照执行。

??????????????????????????????2022年7月25日


永修县林长制工作考核办法

为进一步完善林长制工作,切实落实各级党委政府森林资源保护发展责任,根据《江西省林长制考核办法》和市委、市政府《365体育投注,bt365官方手机版全面推行林长制的实施意见》《365体育投注,bt365官方手机版进一步完善林长制的工作方案》《九江市林长制考核办法》等文件要求,结合本县实际,制定本考核方案。

一、考核对象

各乡(镇)人民政府、垦殖场,云山、恒丰企业集团

村级考核,由各乡(镇、场、企业集团)组织,考核可参照本办法制定。

二、考核原则

(一)因地制宜、科学设置。林长制考核与年度林长制工作要点相衔接、同部署,注重工作考核与目标体系考核内容相结合,以量化考核为主,科学设置考核内容和考核指标。

(二)统筹兼顾、注重实绩。充分发挥考核在促进林业高质量发展的导向、激励和约束作用,进一步调动各地推进林长制工作的主动性、积极性和创造性,确保林长制工作落实落细、取得实效。

(三)客观公正、实事求是。全面、准确、客观、公正反映各地全面推行林长制工作的实际成效,营造争先创优、担当作为、干事创业的良好氛围。

三、考核程序

(一)乡级自查评分。每年12月10日前完成。被考核对象对照考核内容和评分标准进行全面自查和评分,并形成自查报告、佐证材料报县林长办公室,逾期不报的,视作未开展自评。

(二)县级综合评价。每年12月底前完成。县林长办公室抽调相关人员组成综合评价工作小组,根据各乡(镇、场、企业集团)报送的自评和佐证材料,结合日常工作进行综合评分,形成考核结果。

(三)公布考核结果。县林长办公室将考核结果呈报县级总林长会议审定后,以县委、县政府两办的名义发布考核结果。

四、考核内容

考核内容分为工作考核、目标责任考核、影响度考核三部分。

(一)年度工作考核

1.压实各级林长责任落实。(10分)

1)乡级林长全部由党政领导担任的,得1分;未落实的此项不得分。

2)及时召开乡级林长会,乡级林长每季度开展巡林不少于2次,得2分;林长巡林每少1次扣0.2分,扣完为止。未召开乡林长会的此项不得分。

3)执行“三单一函”制度(资源清单、问题清单、工作提示单、督办函)到位的,得1分;每少一项扣0.2分,扣完为止。

4)乡林长办公室每季度及时将责任区域内森林督查图斑整改、新发生的违法案件、林业产业发展需要解决的问题等情况抄报给县级林长的,得2分;乡级林长主动履职协调解决的得1分;未提供或者履职不到位的,此项不得分。

5)乡级因地制宜创新林长责任落实的,推广“党建+林长制”、“林长+基地”等经验做法,得2分;未开展的,此项不得分。

6)各乡(镇、场、企业集团)均按要求,组织开展年度考核,考核结果得到充分应用,按时上报相关材料的,得1分;考核工作走过场流于形式、考核结果未应用或不按时上报相关材料的,此项不得分。

2.加强源头管理、提升信息化建设。(10分)

1)高标准选聘“一长两员”,“一长两员”履职尽责,乡镇林长办正规化建设的,得3分。森林资源管理不到位,国家森林督查违法图斑2个以上的,扣1分;未充分运用“县乡共聘共管、乡用”专职护林员管理模式的,扣1分;专职护林员巡护达标率滞后,扣1分。

未按要求明确乡级林长制办事机构和落实工作人员的,此项不得分。林长巡林和专职护林员报告问题未登记的,此项不得分。

2)监管员对专职护林员监管到位,有事先请假、无事不缺勤、巡护达标的,得2分。监管员未每周对专职护林员进行抽查,扣0.5分;未建立抽查台账或未对抽查发现的问题督办整改到位的,扣0.5分,未对履职不到位的专职护林员按程序上报予以解聘的,扣1分。

网格责任区域内,发生非法侵占林地、乱砍滥伐林木等违法情况未及时上报的,此项不得分。 ?

3)全面实行乡镇林长办正规范化建设和管理的,得5分。乡级年度专职护林员培训少于2次,扣1分;专职护林员月巡护率低于99%,系统上报事件办结率低于95%,扣0.5分;专职护林员月巡护天数少于15天、按天巡护时长少于120分钟、两次巡护间隔超过2天,专职护林员低于90%的,扣1分;发现问题及时上报且规范,未上报的1次扣0.5分,上报不规范的扣0.5分;建立专职护林员季度履职考核制度,每月对专职护林员履职情况要进行1次履职情况通报,季度绩效考核,通报每少1次扣0.2分;以上5项内容分数扣完为止。

3.抓实护绿提质行动。(4分)

1)未积极配合县林业局完成责任区域内的造林设计、核查验收、森林抚育和低产低效林改造等工作,该项不得分。

2)未积极配合相关部门完成中央环保督查、打击毁林行动、矿山涉林问题整治、森林督查、森林资源变动图斑核查、省市县主要领导资源审计等重点工作任务的,该项不得分。

3)在重点时段、重要区域发生重大森林火灾的,该项不得分。

4)各乡(镇、场、企业集团)年度森林督查发现问题全部整改到位的,得5分;未全部整改到位的,每少1个百分点扣0.5分,扣完5分为止。各乡镇当年森林督查发现问题数量少于上一年森林督查发现问题数量的,得5分,每增长一个百分点扣0.5分,扣完5分为止;当年森林督查发现违法面积和违法蓄积少于上一年度森林督查发现问题数量的,得5分,每增长一个百分点扣0.5分,扣完5分为止。

4.加强工作服务保障。(2分)

1)乡级林长办正规化建设,落实工作人员,本级财政安排保障工作经费的,得1分;否则此项不得分。

2)乡级建立林长对接机制,对本级或上级林长巡林发现问题进行督办落实限期整改的,得1分;否则此项不得分。

5.加大宣传示范力度。(4分) ??

1)按照“抓示范、促提升”活动实施要求,各乡镇都制定了相应的工作方案,明确了示范点打造内容的,得1分;否则不得分。各乡镇制定的工作方案质量较高,并认真打造的,得1分;否则按比例扣分。

2)乡镇林长制工作的创新做法、经验和成效每年度在县级以上媒体报道的,得1分,否则不得分。

3)各乡(镇、场、企业集团)每年至少报送一篇“林长制典型经验”、“林长访谈”、“最美护林员”稿件在县级以上媒体报道的。得1分。否则不得分。

目标责任考核(70分)

1.保护性指标(50分)

根据《江西省党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则(试行)》,因不履行或者不正确履行林业资源保护职责,造成一般生态环境损害(四级)后果的扣10分;造成较大生态环境损害(三级)后果的扣30分;造成重大生态环境损害(二级)及以上后果的,本项不得分。

1)湿地管理(4分)

湿地管理到位,完成各项目标值和工作任务的,得4分。发生违法违规问题未及时处置整改的,每起扣1分。湿地保护率较上一年度降低的,每降低1个百分点扣1分,扣完为止。未完成湿地面积保有量管控目标的,本项不得分。

2)森林防火(4分)

按要求完成森林防火年度任务的,得2分;落实森林防火“网格化”巡护责任、野外火源管理责任和措施,重要区域重要时段未发生森林火灾,未发生因灾亡人等重大影响森林火灾的,得1分; 积极开展森林防火宣传活动的,得1分。

3)林业有害生物防治(4分)

完成年度松材线虫病防控目标,年度松材线虫病疫木清理成效综合评价优秀的,得4分。年度综合评定不合格的,扣2分;被县里约谈的,扣2分。

4)生态公益林和天然林保护(4分)

辖区内省级以上生态公益林和已纳入管护补助的天然林管护措施到位,未发生违法违规情况的,得4分;发生违法违规问题未及时整改的,酌情扣分。

5)自然保护地管理(7分)

加强自然保护地管理,完成辖区内自然保护区、风景名胜区、森林公园保护管理等重点工作,得7分。相关重点工作未完成或完成质量不高的不得分;发生破坏自然保护地事件的每起扣1分,扣完为止。

6)野生动植物保护(4分)

落实野生动植物保护相关政策法规要求到位的,得2分。落实陆生野生动物疫源疫病监测工作到位的,得0.5分;开展“世界野生动植物日”“爱鸟周”“保护野生动物宣传月”等宣传活动,并及时上报工作总结的,得1.5分。未按要求开展相关工作或未上报总结的,缺1项扣0.5分,扣完为止。发生重大非法买卖野生动植物违法犯罪行为处置不力造成严重社会影响、落实野生动植物保护相关政策法规要求严重不力、发生进京或5人以上到省上访造成严重影响等事件之一的,本项不得分。

7)古树名木保护(3分)

古树名木保护管理到位的,得1分;发生破坏古树名木事件、未按要求加强古树名木保护管理的,本项不得分。

8)林业执法(20分)

林业执法能力建设、制度保障、执法保障和监督管理到位的,得10分。案件查处率、移送率90%以上的,不扣分;低于90%的,每降低1个百分点,扣1分,扣完为止。

2.建设性指标(20分)

1)国土绿化行动(13分)

科学开展国土绿化,配合县林业局完成省、市下达的年度营造林计划,且均按要求落地上图,任务完成率达100%以上分;每减少1个百分点扣0.5分,扣完为止。配合县林业局完成省局下达森林抚育任务的得1分;每减少1个百分点扣0.1分,扣完为止。

林业产业发展(7分)

根据年度油茶新造任务完成和成效监测情况,推进森林药材、森林康养、森林旅游等林下经济高质量发展情况,苗木花卉产业发展情况等进行综合评分。

(三)影响度考核。

1.加分项目。

1)林长制地方创新做法、典型经验受到省市领导批示,以及省市表彰或推广的每次加5分;

2)林长制先进经验在县媒体宣传推广的每次加2分;同一事项受多次采用或表彰的,不累计加分,以最高分计。

2.减分项目。

破坏林业资源造成负面影响的,按以下规定减分:

1)被省、市有关部门点名通报批评的每次扣1分;

2)被省市主要媒体曝光的每次扣2分;

3)森林督查发现的违法问题较上一年有增加的每个百分点扣1分;

4)发生破坏林业资源重大刑事案件的每起扣2分;

在市级考核中造成县级扣分的乡(镇),将对其翻倍扣分。同一事项受多次通报或曝光,不累计减分,以最高分计。

四、考核等次

考核结果分为4个等次,分别为:优秀(90分以上)、良好(80~89分)、合格(60~79分)、不合格(59分以下)。

五、考核结果运用

考评结果纳入各乡镇高质量发展、乡村振兴等考核考评内容,严格奖惩。同时,将林长制工作考核结果抄送县纪委县监委、县委组织部,作为党政领导干部综合考核评价、奖惩、使用和自然资源资产离任审计的重要依据。

对考核结果为优秀的乡(镇),由县政府通报表扬。考核结果为不合格的乡(镇),应在考核结果通报后一个月内,由乡级林长向县级总林长、副总林长和负责本区域的县级林长作出书面说明,提出整改措施和时限,同时抄送县林长办公室;逾期不整改或整改不到位的,由县级总林长、副总林长或受其委托的县级林长进行约谈。

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